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审判工作现代化既是政法工作现代化的重要内容,也是中国式现代化的重要保障。革命老区作为红色司法文化的发源地、薄弱法院的集中地,更应当认识到自身的优势与短板,充分利用老区的精神文化资源,继承和发扬好人民司法的优良传统,不断加快审判工作的现代化进程,实现法院工作和建设的跨越式发展。
坚持立根铸魂,以红色基因筑牢绝对的政治忠诚。习近平总书记强调,要把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材,教育引导广大党员、干部永葆初心、永担使命。我们要传承对党忠诚的革命传统,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格执行《中国共产党政法工作条例》,强化党的理论武装,做实“从政治上看、从法治上办”,确保老区法院各项工作始终沿着正确方向前进。要将传承发扬党的优良传统和革命精神体现在法院党建、业务的全盘谋划、深度融合、创新发展上,围绕中心工作、队伍建设、服务群众抓党建抓业务,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,构建以党建带队建促审判长效机制。要深挖人民司法的优良传统,打造具有老区法院辨识度的红色法治品牌。
坚持守正创新,以实干担当护航经济高质量发展。习近平总书记强调,新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展。革命老区经济发展较为落后、绿色生态优势突出,如何立足区域实际,以司法之力稳经济、保民生、促和谐,为辖区振兴注入法治动能,服务保障高质量发展是必须思考的问题。一是要精准服务企业纾困,通过破产重整机制挽救困境企业,剥离低效资产、盘活优质资源,助力企业“破茧重生”,稳定就业市场。加强知识产权司法保护,打击侵权行为,激发创新活力。二是要依法打击暴力犯罪、电信诈骗等民生领域违法犯罪,维护社会安全稳定,通过典型案例发布、法治讲堂普及法律知识,通过全媒体曝光“老赖”、判决拒执罪等举措,进一步增强执行威慑力,捍卫司法权威,增强群众安全感与法治意识。三是要强化生态司法保护,严惩环境资源犯罪,持续完善生态修复补偿机制,以法治手段守护辖区绿水青山,守护生态文明与民生福祉,守护绿色生态“金字招牌”,推动绿色发展理念落地生根。
坚持锐意进取,以科技赋能智慧高效的司法服务。革命老区实现高质量发展,最大挑战在科技,最大阻碍在科技,最大机遇也在科技。要以智慧法院建设为抓手,推动诉讼服务、审判执行全流程数字化转型,让司法更高效、更透明、更便民。我们要打造“云上法院”服务体系,深度融合前沿科技,依托功能完备的线上诉讼服务平台,实现立案、调解、庭审、送达等诉讼事务“一网通办”,突破时空限制,让群众“足不出户”参与诉讼活动,实现解纷效果,为群众搭建便捷诉讼的“高速桥梁”。构建“诉讼服务中心+”格局,不断完善“24小时自助法院”建设,通过配备智能导诉机、立案终端等实现自助立案、诉讼引导、诉状生成、诉讼风险评估、费用缴纳、在线阅卷等功能,推动诉讼服务“一站办、就近办、随时办”。深化审判辅助事务集约化管理,依托电子卷宗随案生成、文书智能送达等技术,着力实现审判流程与信息化技术深度融合,不断提高审判流程运作的可视化管理、精细化监管、便捷化服务,以此真正优化司法资源配置,释放审判核心效能,让法官专注“断案主业”。
坚持扎实履职,以协同共治构建基层治理路径。受地方经济发展、群众法律素养和社会法治环境影响,革命老区纠纷体量大、成讼率高、执行信访消解难等问题突出。为落实习近平总书记提出的“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”要求,老区法院更应当主动融入基层社会治理大格局,推动矛盾纠纷源头化解、多元共治,实现司法职能从“末端裁判”向“前端治理”延伸。一是构建“综治中心+法院”联动模式,推动法院诉讼服务中心全面入驻综治中心,整合司法、行政、社会调解资源,形成“调解优先、诉讼断后”的分层解纷体系,实现“心结”与“法结”同步化解。二是建立“法院+N”协同机制,与民政、妇联、人社等部门联动,开展法律培训、风险预警和矛盾排查,推动治理触角向社区、网格延伸,从源头减少纠纷增量。三是创新“执行110”快速响应机制,联合公安、网格员等力量构建执行联动网络,对被执行人线索实行分级预警、即时处置,切实兑现胜诉权益,从源头减少信访增量。
坚持奋发有为,以融合发展锻造过硬的法院铁军。当前,老区法院队伍现代化司法理念不够,复合型人才缺乏,年龄断层现象突出,相对偏低的整体素质已然成为老区法院现代化建设的瓶颈。张军院长指出,要建好机制平台,激活人才活力,为老区队伍建设指明了方向。我们要完善选、育、管、用机制,建立“考核指挥棒”导向,突出专业能力与实绩评价,优先选拔知识产权、金融、环境资源等领域的审判人才。推行法官初任遴选与逐级遴选制度,优化编制资源配置,形成梯队化人才储备。强化实战能力培养,通过“走出去”“请进来”的形式不断开拓干警视野,更新完善审判理念,开展法院技能大赛,以赛促学、以案代训,以案例研讨、巡回审判等形式,进一步提升干警群众工作能力,推动法律知识与基层治理实践深度融合。强化素质的融合推进,将中央八项规定精神、“三个规定”填报、院庭长阅核、案例库运用的落地落实作为政治素质、业务素质、职业道德素质一体融合推进的试金石,不断提升干警职业荣誉感,提升法院的社会认可度。
来源:人民法院报·2版
作者:杜新(作者系四川省巴中市中级人民法院院长)
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新媒体编辑:孟祥宇
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