第三批美丽河湖优秀案例
近日，国务院常务会议部署开展美丽河湖保护与建设行动。为全面推进美丽河湖保护与建设，强化优秀案例示范引领作用，“美丽河湖优秀案例”栏目展播第三批优秀案例好经验好做法，供各地互相学习借鉴。
黄河（甘肃省临夏回族自治州段）
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
黄河干流临夏段河长124公里，占黄河全长的2.2%，是黄河流域重要的水源涵养区和补给区。流域内刘家峡水库是兰州市、临夏州500多万人的饮用水水源地，被誉为“高原明珠”。
突出问题
近年来，由于流域生态环境敏感脆弱、基础设施建设滞后等因素，黄河干流临夏段局部出现水土流失、农业面源污染、水域岸线遭受侵蚀等问题。
nload="this.removeAttribute('width'); this.removeAttribute('height'); this.removeAttribute('onload');" />
黄河干流永靖县段
垃圾打捞前
黄河干流永靖县段
垃圾打捞后
主要做法
一是强化规划引领，统筹区域协同治理。制定实施《临夏州黄河生态保护治理攻坚战行动实施方案》《临夏州重点流域水生态环境保护规划》《临夏州入河排污口监督管理工作实施方案》等，科学编制黄河干流及重点支流“一河一策一图”环境应急响应方案。与上游青海省海东市、下游兰州市签订《生态环境工作联防联控专项合作行动计划》，推动形成上下游协同治理新机制。
二是坚持以人为本，强化水源联保共治。建立健全生态补偿机制，签订《黄河流域（临夏—兰州段）横向生态补偿协议》《兰州市刘家峡集中式饮用水源地环境保护生态补偿协议》，2022—2023年累计获甘肃省奖补资金3791万元。建立临夏州—兰州市刘家峡饮用水水源地环境保护联席会议制度，构建市州政府负总责、县（区）部门抓落实、各部门联动的协调推进机制。建成刘家峡库区重点饮用水水源地水质预警站，对库区水源地58项指标开展实时监测。
三是注重分类施策，加强流域综合治理。2019年以来，投资6.25亿元实施刘家峡库区良好水体保护、大夏河、洮河流域水环境修复治理项目；关闭客运码头1座，建成10座码头污染防治设施，738艘船舶安装垃圾污水收集装置；关闭拆除黄河干流周边铁合金、砖瓦窑厂、畜禽养殖场，实施网箱水产养殖治理项目，常态化开展水库垃圾打捞，完成黄河临夏段873个排口整治；实施沿黄278个行政村农村环境综合整治，建设污水收集管网103.573公里；强化用水总量和强度双控，永靖县、临夏县、广河县先后被水利部认定为节水型社会达标县。
四是聚焦增容扩绿，强化系统修复治理。2019年以来，投资5.52亿元实施黄河干流及重点支流河道治理工程21项，治理河道180.11公里；投资7.43亿元实施水土保持综合治理工程77项，治理水土流失面积2530平方公里，2023年水土保持率达到65.6%，较2019年提高12.5个百分点；完成国土绿化195万亩，森林覆盖率达到14.27%。通过生态修复刘家峡水库泥沙入库量逐年减少，实现主色调由“黄”到“绿”的转变。
五是加强水旅融合，实现人水和谐共生。依托“水清、河畅、岸绿、景美”生态水体，围绕炳灵寺世界文化遗产5A级旅游景区、解放军抢渡黄河纪念馆等旅游资源，积极探索“美丽河湖”与“美丽乡村”结合发展新路子，大力发展文化旅游、现代设施农业、庭院经济，不断丰富旅游新业态，增加群众收入。
黄河干流东乡县段岸线
生态修复前
黄河干流东乡县段岸线
生态修复后
治理成效
一是水资源方面。实现了流域水资源统一调度、常态巡查、合理配置，临夏境内黄河重点支流控制断面生态流量目标得到有效保障。黄河干流临夏段年出境水量为355.62亿立方米，多年平均自产水资源总量为9.56亿立方米，为黄河流域中下游地区提供了优质充足的水资源。
二是水生态方面。黄河干流临夏段自然岸线率大于91%。水生态功能持续向好，有鸟类50余种，其中国家一、二级保护鸟类32种、占甘肃省的11%；鱼类26种、浮游植物72种、浮游动物25种、大型底栖动物3门5目8科，兰州鲶等特有鱼类种群呈现扩大趋势。
三是水环境方面。黄河干流扶和桥地表水国控断面水质逐年向好，2021年以来水质从Ⅱ类稳定提升到Ι类。
黄河与洮河交汇处-洮黄分明
经验启示
临夏州始终坚持把生态文明建设作为首要任务，深入践行习近平生态文明思想，建立健全水环境保护治理长效机制，全流域深入推进污染防治攻坚，探索出一条“以人为本+分类施策+增容扩绿+水旅融合”人水和谐绿色转型发展的新路径，为我国大江大河上游水源保护、河湖跨界联保共治提供可借鉴的经验。
供稿 | 生态环境部水生态环境司
编辑 | 李夏菁