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    社论:让全民健身成为体育事业发展重心

    放大字体  缩小字体 发布日期:2018-02-06 20:21:20   浏览次数:1888  发布人:40a3****  IP:117.173.23.***  评论:0
    导读

    每逢中国国家队在重要运动赛事奋勇争先之际,都会引发关于竞技体育和全民体育的讨论:国家队在赛场上获得的奖牌越多,民众对全面体育发展的期待愈强。8月3日,国务院发布《全民健身计划(2021~2025年)》,提出八项主要任务,包括加大全民健身场地设施供给、广泛开展全民健身赛事活动、提升科学健身指导服务水平、激发体育社会组织活力、促进重点人群健身活动开展、推动体育产业高质量发展、推进全民健身融合发展、营造

    每逢中国国家队在重要运动赛事奋勇争先之际,都会引发关于竞技体育和全民体育的讨论:国家队在赛场上获得的奖牌越多,民众对全面体育发展的期待愈强。

    8月3日,国务院发布《全民健身计划(2021~2025年)》,提出八项主要任务,包括加大全民健身场地设施供给、广泛开展全民健身赛事活动、提升科学健身指导服务水平、激发体育社会组织活力、促进重点人群健身活动开展、推动体育产业高质量发展、推进全民健身融合发展、营造全民健身社会氛围。同时明确,到2025年,县(市、区)、乡镇(街道)、行政村(社区)三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖,每千人拥有社会体育指导员2.16名,带动全国体育产业总规模达到5万亿。

    倡导全面健身与建设体育强国有多重意义,既关乎民众身体素质与健康生活,对经济发展也多有裨益。体育与健康的关系不必赘言,从经济角度看,体育乃朝阳产业和绿色产业,具有资源消耗低、需求弹性大、覆盖领域广、产品附加值高、产业链条长、带动作用强的特点。同时,体育产业还能融合一二三产,在新旧动能转换中会不断涌现新产品、新模式、新业态。

    从现实看,我国体育事业近年持续进步,运动员也不断在种种国际赛事上争金夺银,如正在举办的东京奥运会,截至8月4日18时中国队获32金位列首位。但同时看到,全民体育状况还不尽如人意,一方面是体育产业规模占GDP(国内生产总值)比重偏低,2019年全国体育产业增加值为11248亿元,占GDP比为1.14%,既低于全球体育产业占GDP比重的1.8%左右,更不及欧美日韩等发达经济体的2%~4%;另一方面是以学生为代表的群体对体育健身普遍不重视,今年两会期间江苏锡山高级中学校长提到有132个高一男生在引体向上测试中一个也完不成,令人触目惊心。

    可以说,如果全民对健身不重视,体育产业规模占比长期低于世界平均水平,那么国际运动赛事获得再多的奖牌,意义也不是很大。而且,国家花重金培养竞技体育选手的思路被认为是扭曲的,因为我们的运动员几乎清一色是职业的,欧美发达国家不少是业余的,差别可想而知。甚至有声音认为,过于偏重竞技体育,并未对全民体育带来多少促进作用,反而有挤压效应。

    因此,启动全民健身计划、建设体育强国,转变体育发展体制与观念十分重要,不应偏重竞技体育而忽视全民体育,而需要两者并重或者更重视全民体育。未来,应该加大对全民体育的资源配置与投入,因为全民体育既可以反哺竞技体育,亦能壮大体育产业,促进经济发展。

    以日本为例,早在1964年成功举办东京奥运会后,就毅然将重心转移到发展全民体育上,转向体育基础设施建设和国民健身体制构建,并专门制定了《体育振兴法》,目前日本体育产业占GDP的比重达到2.5%,人均体育消费常年高居世界前列。

    未来,除了严格落实上述计划提到的八大任务之外,在体育产业结构、运营等方面,目前体制尚有不小的改进空间。比如,目前中国的体育场馆多类似事业单位建制、企业化管理的模式,享受一定的财政拨款,场馆工作人员也多为行政事业编制,还处于政府干预阶段,整体利用率和盈利性偏低。可以效仿独立市场化运营的美国体育场馆经营模式,将大多数大型体育场馆委托给专业管理公司经营,市场化运作,同时政府增加公益性场所的供给。

    应该说,目前我们需要运动健儿在东奥会为国争光,但最迫切的是发展全民体育,推动民众身体素质提升和体育产业规模壮大。

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